2023年中央儲備棉銷售競價交易辦法

各涉棉企業：

根據國家相關部門要求和2023年中央儲備棉銷售的公告，中央儲備棉通過全國棉花交易市場公開競價銷售。為此，全國棉花交易市場制定了《2023年中央儲備棉銷售競價交易辦法》（見附件），經相關部門和單位同意，現予以公布，請遵照執行。
  w5 r7 J# W) l: A4 \$ p$ X特此公告。
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附件：2023年中央儲備棉銷售競價交易辦法
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全國棉花交易市場

2023年7月27日

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2023年中央儲備棉銷售競價交易辦法

0 B9 Q& h6 w; w8 A) S& h: z第一章 總則
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第一條 為保證中央儲備棉（以下簡稱“儲備棉”）銷售按照“公開、公正、公平”的原則進行交易，根據《中華人民共和國民法典》及有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于規范2023年儲備棉銷售競價交易行為，全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）、買方、賣方和儲備棉承儲倉庫等相關各方須遵守此辦法。

; K) ~3 |+ H4 L9 _第二章 交易時間

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第三條 儲備棉銷售競價交易時間自2023年7月31日開始，原則上為每個國家法定工作日，截止時間另行通知。每日具體交易時間為15：00開始交易，15：15開始30秒倒計時，15：30開始15秒倒計時，直至閉市。
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第三章 交易資格


第四條 儲備棉銷售競價交易的賣方為中國儲備棉管理有限公司（以下簡稱“中儲棉公司”）。
& A, p1 Q  O; N4 {參與儲備棉銷售競價交易的買方為經國家市場監管部門登記注冊的法人企業，資信狀況良好，無不良經營記錄，無未處理完畢涉及儲備棉交易糾紛遺留問題。
% E, ?9 Q% a. O( B! }- ?/ Q0 }  ]參與儲備棉銷售競價交易的買方應注冊為交易市場交易商，如尚未成為交易市場交易商，須按照交易市場有關規定辦理入市手續。
參與儲備棉銷售競價交易的買方僅限紡織用棉企業，且只能本企業自用（競買企業與紡織用棉企業的統一社會信用代碼或稅務登記號必須一致），不得轉賣，一經發現，將取消其今后參與儲備棉交易資格。
如非紡織用棉企業違規參與競買，結果按違約處理，并取消其今后參與儲備棉交易資格。
6 q! m" n/ k% v! `/ }' n0 D因嚴重違反本辦法和中儲棉公司發布的有關儲備棉銷售的相關規定，交易市場有權取消買方參與本次儲備棉銷售競價交易的資格。
第五條 買方通過網絡遠程參與儲備棉銷售競價交易。買方應對其在交易市場的一切交易活動承擔經濟和法律責任。

第四章 交易方式

8 b6 Z- N  j1 @, e第六條 儲備棉銷售通過競賣交易方式實施。
競賣交易是指賣方擬銷售的儲備棉質量和數量等基礎數據通過交易市場預先公布后掛牌報價，由符合資格的買方自主加價，按價格優先、時間優先原則，以最高購買價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同的交易方式。
第七條 競賣交易實行倒計時制，即所有參與交易的買方對當日所有批次的儲備棉在規定時間內不再提出任何新的報價，則全場結束競價，自動成交。
- c3 T" @1 V1 {! \; R( n- L第八條 標準級（3128B）儲備棉的銷售底價按《中央儲備棉銷售底價計算公式》確定，非標準級儲備棉的銷售底價由交易市場按中國棉花協會公布的2023年7月質量差價表計算確定。每日上市數量和實際批次儲備棉的銷售底價以屆時公布的上市數據為準。
1 u6 ^& ~% d+ _& ?* \買方在銷售底價基礎上自主加價，每次最小加價幅度為20元/噸。
第九條 成交后，買方與中儲棉公司簽訂中央儲備棉成交合同（見附件），交易市場見證。
第十條 交易的計量單位為“噸”，計價單位為“元/噸”（含增值稅）。
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7 @4 N( ?* |9 g$ N第五章 交易信息披露
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1 U. V6 L' j& [7 t+ c第十一條 儲備棉銷售競價交易資源由國家有關部門委托中儲棉公司負責組織，由中國纖維質量監測中心按照《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準（GB 1103.1-2012）組織公證檢驗，每批儲備棉的公證檢驗證書作為參與交易和成交結算貨款的依據。
第十二條 中儲棉公司至遲于上市交易前，按照有關部門規定的格式，向交易市場提供擬上市交易的儲備棉生產年度、產地、存放倉庫、質量、數量、上市日期等基礎資料。
第十三條 交易市場至遲于上市交易前對外公布擬上市交易的儲備棉基礎資料。
第十四條 每日擬上市交易的儲備棉基礎資料以交易系統實際數據為準。
第十五條 依據國家有關部門要求，如需暫停交易或恢復交易，中儲棉公司會同交易市場分別通過中國棉花網和中國棉花信息網及時對外發布公告。
第十六條 交易市場通過中國棉花信息網“2023年中央儲備棉銷售”專欄免費提供交易實時行情服務。
第十七條 交易市場及時將成交情況報送國家有關部門。
第十八條 交易市場和中儲棉公司對每日成交企業進行公示，接受公眾監督。
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第六章 保證金、貨款收付和手續費
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( l6 I4 l0 f7 b( g6 \6 m第十九條 參加儲備棉銷售競價交易的買方須于交易前在交易市場指定賬戶存放不少于30萬元的保證金。
- Z. ~6 M7 m  `; W4 f5 ^交易市場只接受買方本單位的匯款作為保證金。為確保保證金及時入賬，請買方在匯款用途里注明“交易商代碼和儲備棉保證金”字樣。
第二十條 交易過程中，買方如保證金不足，將暫停交易，直至補足為止。
  V8 A: B" v7 ]* q2 q: M第二十一條 成交后，交易市場從買方預存保證金中根據成交數量按1000元/噸的標準暫扣作為履約保證金。
第二十二條 買方須于成交后次日起3個工作日內簽訂中央儲備棉成交合同，并于成交后次日起5個工作日內將成交貨款匯至中儲棉公司指定的“儲備棉結算專戶”，否則視為買方違約，交易市場扣除相應合同違約金。
( Z  ]0 k( _, H$ V4 B3 {為簡化操作手續、提高業務辦理效率，買方通過在交易市場提供的中央儲備棉成交合同（電子版）上加蓋電子簽章的方式完成買方簽訂銷售合同的手續，具體辦理手續按交易市場有關規定程序執行。
為加快結算速度，減少資金在途時間，買方應按照合同金額匯款，并在匯款備注欄中標注成交合同號。
第二十三條 交易市場根據中儲棉公司的通知釋放買方履約保證金，或將有關履約保證金扣為違約金。交易市場定期將違約金劃轉給中儲棉公司，由中儲棉公司上交中央財政。
第二十四條 交易市場按10元/噸（含稅）向成交的買方收取交易手續費。中儲棉公司的交易手續費按有關政策規定執行。

7 z* Z6 w* E% R) x& Y第七章 交貨及提貨

第二十五條 除不可抗力外，買方應于有關批次《中央儲備棉出庫單》開具之日起10個工作日（含）內提貨完畢，承儲倉庫應及時辦理出庫有關手續，不得無故拒絕、拖延、阻擾。
買方逾期未提貨的，相應棉花轉作商品棉管理，具體由買方與承儲倉庫協商簽訂商品棉保管合同，并按雙方協議執行。
第二十六條 應買方要求，承儲倉庫應在代辦運輸、申報車皮計劃、搬倒、裝運等方面提供必要協助。
第二十七條 儲備棉交貨和提貨過程中所有票據的合法性和有效性由提供方負責。
1 B3 l; v8 u& P% n, P8 M# n第二十八條 儲備棉出庫相關費用執行有關部門統一規定的標準。除雙方事先另有約定外，儲備棉承儲倉庫不得額外收取任何費用，不得強行向買方指定運輸單位。

, p0 z( a( v' X4 e7 n第八章 質量重量保障和交易糾紛處理

第二十九條 買方如對購買的儲備棉的質量和重量公證檢驗結果有異議，可以在《儲備棉出庫單》出具之日起的15個工作日內向交易市場提交復檢或重新公證檢驗申請，交易市場經初審符合申請條件的，及時轉交中國纖維質量監測中心并抄送中儲棉公司，中國纖維質量監測中心指定檢驗機構按申請人申請項目進行復檢或重新公證檢驗；超出15個工作日不再接受復檢或重新公證檢驗。
已有質量和出庫重量公證檢驗結果的儲備棉可接受公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度和長度整齊度指數的復檢申請。
對于未進行出庫重量公證檢驗的儲備棉，公定重量以入庫公證檢驗公定重量為準。如對入庫公定重量有異議，可申請重新進行公證檢驗。
有關復檢或重新公證檢驗程序和結果反饋按照中國纖維質量監測中心有關規定執行。
( \* n/ f) M( K! P( v! B交易市場接受復檢或重新公證檢驗申請的聯系電話：010-59338692。
第三十條 買方在提交復檢或重新公證檢驗申請的同時，需將有關費用預存在交易市場指定賬戶，或買方保證在交易市場預存的保證金可動用金額足夠支付復檢或重新公證檢驗費用。
復檢（重新公證檢驗）費用標準為：只檢驗質量的，費用標準為58元/噸；只檢驗重量的，費用標準為42元/噸；同時檢驗質量和重量的，費用標準為100元/噸。
第三十一條 儲備棉質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度級、長度整齊度指數中任意一項指標與原公證檢驗結果不一致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公證檢驗結果結算貨款。
. R$ ~6 ?4 x# q/ Y儲備棉的重量復檢或重新公證檢驗結果與原公定重量檢驗結果差異在1％及以內的，按原公定重量檢驗結果結算貨款；差異在1％以上的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公定重量檢驗結果結算貨款。
: v+ L3 I; n# g9 x+ N8 t倉庫配合復檢或重新公證檢驗發生的搬倒費用（40元/噸）由買方承擔。如復檢或重新公證檢驗結果與原公證檢驗結果一致的，有關復檢費用由買方承擔，否則，買方不承擔復檢或重新公證檢驗費用。
質量復檢結果與原公證檢驗結果是否一致的標準按中國纖維質量監測中心有關規定執行。
第三十二條 除非發生下列情形，已成交儲備棉不予退貨。
1、涉嫌摻雜使假的；
2、經中國纖維質量監測中心復檢或重新公證檢驗認定質量或重量與原檢驗結果不一致的；
3、棉包內部有嚴重污染、霉變現象。
: c7 t( D, |2 x6 v6 V: f% W銷售的儲備棉如存在摻雜使假等嚴重質量問題，由棉花質量監督機構按照《棉花質量監督管理條例》有關規定處理。
8 `# I" [+ g- U; s% m& X第三十三條 買方購買的儲備棉符合退貨條件且買方選擇退貨，中儲棉公司按相關規定辦理退貨手續。買方只能按成交時的整“捆”辦理退貨。
第三十四條 為規范買方行為，凡參與2023年儲備棉銷售競價交易的買方發生一次違約（按合同計算次數），在扣除履約保證金的基礎上暫停交易一周；第二次發生違約，在扣除履約保證金的基礎上暫停交易兩周；第三次發生違約，在扣除履約保證金的基礎上取消其2023年儲備棉交易資格。交易市場通過中國棉花信息網“2023年中央儲備棉銷售”專欄公布違約情況，接受公眾監督。
第三十五條 交易市場鼓勵交易雙方協商解決糾紛，協商不成的可向交易市場申請調解，協商或調解不成的，交易雙方可向合同簽訂地人民法院提起法律訴訟。
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第九章 其他

4 T" i, A# a( a$ J8 `4 O+ i第三十六條 買方可到中儲棉公司自行領取《儲備棉出庫單》以及增值稅專用發票，也可委托指定人員憑委托書到中儲棉公司辦理有關單據和發票的領取手續。
) Q, G; i$ Q- \8 o+ q9 x: B第三十七條 在交易或提貨過程中發現交易資料有誤時，屬于提供資料錯誤，由中儲棉公司負責；屬于交易市場數據處理錯誤，由交易市場負責。因上述原因造成的退貨，不作為買方違約處理。
第三十八條 承儲倉庫和買方的歷史債務糾紛，不得與儲備棉提貨業務掛鉤。
+ _) D7 a' h6 R, d3 S, @( W" _/ P: ~第三十九條 買方對所購買儲備棉驗收無異議后，向中儲棉公司申請開具增值稅發票。
5 p$ U& j' e0 ]; m7 @4 u! R( H第四十條 交易市場于儲備棉銷售競價交易結束后及時向買賣雙方交付各種費用清單和發票。
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第十章 附則
6 g% H" J; n& f" w
1 M$ o. V) d/ ?8 C/ h第四十一條 儲備棉銷售競價交易期間，交易市場每日對外公布價格行情、成交量、成交單位、成交價格等信息。公布的價格行情主要包括最高價、最低價、加權平均價等。
第四十二條 儲備棉銷售競價交易過程通過各種媒體向社會公開，接受公眾監督。交易市場咨詢、舉報電話：010-59338666、59338682。
第四十三條 本辦法由交易市場負責制定和解釋。